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S9小組賽菠菜市財政局行政處罰決定書(京財采購罰字﹝2019﹞第2號)

  當事人:S9小組賽菠菜建信衡工程管理有限公司
  統一社會信用代碼:91110302764238369Q
  法定代表人:湯永東
  地址:S9小組賽菠菜市S9小組賽菠菜經濟技術開發區景園北街2號62幢5至7層1單元
  經查,你單位代理的S9小組賽菠菜市城市管理委員會機關“高快速路大型戶外廣告設施日常維護運行項目”(以下簡稱本項目)第一標段招標文件中,關於“類似項目業績”的評分檔次及依據,有“投標人相關業績:同類型的大型戶外廣告設施(單塊麵積54㎡及以上)的日常巡查及維護方麵類似項目業績,每個得6分,最多30分。需提供合同主要頁(合同名稱頁、甲乙雙方簽字蓋章頁、服務內容、維護的廣告設施清單、合同金額頁等)的複印件加蓋公章,才算有效業績”的表述,屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。
  本項目第一標段招標文件中,關於“實施方案”的評分檔次及依據,有“投標人針對本項目所報的服務方案是否完善合理,滿足實際服務需求酌情打分,優得10-15分,中得5-9分,一般得0-4分”的表述;關於“車輛及檢測設備”的評分檔次及依據,有“投標人針對本項目所報的車輛、檢測設備配備方案、包括車輛及檢測設備的數量、型號、用途等,優得5分,中得3-4,一般得0-2分”的表述;關於“服務人員”的評分檔次及依據,有“投標人針對本項目所報的人員配備方案、人員數量、服務匹配程度、項目組人員的工作經曆、處理和解決相關問題的能力酌情打分,優得5分,中得3-4,一般得0-2分”的表述;關於“協調方案”的評分檔次及依據,有“投標人是否提交應急保障服務預案,遇突發情況是否具有能夠及時、快速協調各有關單位及行政部門的能力酌情打分,優得10-15分,中得5-9分,一般得0-4分”的表述,屬於招標文件分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形。
  本項目第一標段招標文件中,沒有促進殘疾人就業采購政策。
  本項目招標公告未載明需要落實的政府采購政策。
  上述事實有招標文件、招標公告、詢問筆錄等證據佐證。
  我局於2019年09月29日依法向你單位送達了《行政處罰事先告知書》(京財采購罰告字﹝2019﹞第1號)。你單位未向我局提出陳述、申辯的意見。
  本項目第一標段招標文件中,關於“類似項目業績”的評分檔次及依據,違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(四)項的規定。
  本項目第一標段招標文件中,關於“實施方案”、“車輛及檢測設備”、“服務人員”、“協調方案”的評分檔次及依據,違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款的規定。
  本項目第一標段招標文件中,沒有促進殘疾人就業采購政策,違反了《中華人民共和國政府采購法》第九條、《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關於促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)的規定。
  本項目招標公告未載明需要落實的政府采購政策,違反了《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第九條、《關於做好政府采購信息HC電競工作的通知》(財庫[2015]135號)的規定。
  依據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項、第(七)項、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第三十條第(一)項的規定,我局於2019年09月29日決定:對你單位處以警告的行政處罰。如不服本決定,可在接到本處罰決定書之日起六十日內向S9小組賽菠菜市人民政府或中華人民共和國財政部申請行政複議,或在六個月內向S9小組賽菠菜市通州區人民法院提起行政訴訟。
  申請行政複議或者提起行政訴訟的,本行政處罰決定不停止執行。

S9小組賽菠菜市財政局
2019年09月29日

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